1062億元的新四輕更新案會成為閒置產能嗎？（黃世澤）

文／資深媒人 黄世澤

全球石化大環境劇變，大陸打造的‘’七個王永𪊴‘’計劃嚴重侵蝕東北亞石化市場，中、日、 韓三國全力整併業界以提高競爭力，希望渡劫成功。台灣石化產業應藉鏡中日韓作法，由政府政策引導國內石化業進行整併，透過租稅優惠、專案補助，浮餘人力安排等作法，鼓勵石化業主動汰舊換新，朝高科技、醫療等項目發展：方能再創另一個石化春天。

回顧往事讓人心酸與不捨，民國105年中油新三輕加入我國輕油裂解行列，每年為中油石化事業部賺入百億餘元。當時四輕已經操作三十餘年，中油就開始規劃四輕的更新計劃，卻遭到環保團體反對，執政黨遭民粹綁架，一拖就是十年，把最佳投資機會給錯失了！等到大陸打造‘’七個王永慶‘’計劃成功了，全球石化原料供過於求之際，又巧遇‘’塑膠袋之亂‘’，政府才睡醒！覺得石化產業很重要，燃起1062億元的新四輕計劃！對此「爲時已晚」，投資1062億元只會創造閒置產能！政府該重新評估新四輕擴產的時機是否恰當，應優先推動台塑與中油石化的整併後，再重新審視台灣上下游供需與經濟效益，據以評估新四輕計劃的必要性。

國家經濟項目投資考慮原因很多，其中最重環節是賺錢，中油人「心知肚明」1062億元的新四輕投資計劃是不可能賺錢的。依照最近三年中油乙烯合約價，已高於東北亞的現貨價，2023年中油合約價927美元/噸、東北亞現貨價845美元/噸，差價82美元，2024年中油合約價是944美元/噸、東北亞現貨價863美元/噸，差價92美元，2025年中油合約價851美元/噸、東北亞現貨價794美元，差價57美元！

2023-2025年中油乙烯的合約價與東北亞現貨差價介於57-92美元/噸之間，至于美國及中東的差價包含300-400美元/噸的運費在內，都還有200美元/噸的差價，顯示下游廠商以外購乙烯方式生產將更具競爭力，而且國際石化市場仍處於供過於求的情勢不變，價格恐不易反轉。

中油生產石化原料主要供應仁大、林園石化區的中下游廠商，經統計，2023年乙烯實際需求是119.3萬噸/年，2025年是110.9萬噸/年，降約9.4萬噸，證實中下游廠商無心投資台灣不是空穴來風。中油現有年產107萬噸乙烯，已接近實際需求量，況且今年也沒回春跡象，2032年後也沒有復甦機會，從市場供需新四輕更新應無急迫性。前一陣子還因爲中下游需求受降，中油四輕還被廹停止生產。

塑膠袋之亂發生，政府責成中油四輕恢復生產，不料新三輕的壓縮機又故障降載，也沒有增加煉製量，中下游廠商更沒有大量進口應急，反而是三月份塑膠粒出口成長23 ％，這是市場國內需求疲軟。

塑膠袋之亂是民進黨立委鍾佳濱的‘’胡搞瞎搞‘’，行政院長卓榮泰配合演出的一埸政治秀，塑膠袋之亂並非是台塑之罪，實際上，石化市場還是供過於求。

泛中油體系的石化廠乙烯最高總需求量是173.3萬噸，近三年的實際需求量只佔64-67 ％，石化廠商已經無心根留台灣，在未來面臨關稅、碳稅、電價的重重壓力下，需求量只會下降，不會提升，若新四輕更新增產將使中油乙烯總產量達172萬噸，已經超過泛中油體系的乙烯實際需求，恐造成產能閒置！

中油更新四輕會造成閒置產能，這些中油人都知道，他們已經做好最壞的準備，若因新四輕更新造成產能閒置，就將新三輕的72噸的乙烯停爐備用！這樣的賠錢投資要花掉1062億元，中油同意但人民會同意嗎？畢竟錢是全民買單！最近中油又要國庫增資3500億元、撥補200億元，未來還要貸款3000億元。

中油新四輕規劃、送審、核定在民進黨執政耗掉10年時間，而且投資1062億元是蔡英文前總統卸任前核定的，又被陳其邁拖了三年，再歷經物價指數調漲、通膨等原因，現在1062億元也更新不了新四輕，再加入碳補捉費用等，中油估算將來再追加預算，可能超過1600億元！換言之，中油石化事業部約1600名員工，為了保障他們的工作權，政府要投資1600億元蓋一座可能成為閒置產能的輕裂工埸，每年的攤提費用要一百多億元，這是個賠錢生意，等同每位中油石化人的每人浪費一億元，政府投資新四輕應該要重新思考！

實際上，現在已經沒事必要再花大錢更四輕了，我國只有台塑化及中油兩家公司在做輕油裂解，台塑化是民營企業，面對大環境不景氣應變能力佳，已經關閉一套百萬噸輕裂廠，中油卻在此加速推動新四輕更新計劃。其實，不管中油或台塑化都是穩定國內石化產業的基石，拆一套、建一套都是國家資源的浪費！整拼中油石化與台灣塑化才能提升國際競爭力，是維護石化產業發展最佳出路，也是國際趨勢！當務之急是執政黨不該再袖手旁觀，唯有政府直接介入才能解決問題！